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广州增城教育城建设滞后 市教育局好心急

日期:2017-05-10 17:54:07编辑作者:太阳城申博

广州增城教育城建设滞后 市教育局好心急

广州增城教育城建设滞后 市教育局好心急

市人大常委会第一调研组在教育城项目工程现场,听取项目进展介绍。南都记者 陈志刚 摄

教育城项目进展如何,一直引发关注。在今年1月召开的广州市人代会上,栾玉明等代表提交的002号议案关注了民生领域一些基础设施项目推进不理想的问题。昨日,市人大常委会组成人员分组实地考察了若干民生项目的建设情况,并听取广州市政府汇报。其中第一调研组走访的就是位于增城的教育城现场。而市人大常委会第二调研组则实地视察了广州市老人院扩建工程,该项目位于白云区钟落潭镇登塘村。市中医院同德围分院和市第八人民医院嘉禾院区为何工期滞后,也得到了代表们的关注。

A

教育城:用地指标缺乏 有意向学校迟迟不能落户

第一调研组由市人大常委会主任陈建华率队,实地走访了位于增城的广州教育城项目现场。广州教育城的建议方案于2012年11月提出,总规划面积30.27平方公里,计划分三期实施,拟引入24所职业院校,共享相关教育资源。

教育城项目最早披露的建设时间表是拟2015年入驻第一批13所职业院校。后来进度缓慢,一期规划在2014年6月才获规委会批准,第一批入驻时间被推至2016年。可一年过去了,教育城至今仍“静鸡鸡”。

昨日,市重点办相关负责人向调研组汇报,教育城一期的31个项目中26个已获得立项批复,其他5个项目因尚未明确建设主体及建设模式而未开展立项工作。已立项的项目包括13所职校、交通及市政配套设施、三大组团共享带、安置区等,大部分项目的勘察和初步设计工作已完成,安置区514亩用地的国有土地使用权证已取得。

工程进展方面,13所院校、交通及市政配套设置、三大组团共享带等还未动工。安置区一期工程于2015年年底开工,目前安置区一期房建工程11栋建筑单体中已有9栋完成结构封顶,正在开展室内砌体工程施工及装修工程样板引路工作,房建工程累计完成投资约3.1亿元。计划2017年年底实现安置区一期工程22.27万平方米的实体工程完工。

据介绍,目前教育城报批仍然面临缺乏用地指标、林地指标等问题,导致有意向落户的学校迟迟不能落户。

广州市教育局副局长吴强表示,教育城未如期建成,对拟入驻院校办学和广州市职业教育的发展产生了不少负面影响,首批拟入驻的13所院校现有校区基础设施建设全部停止,部分学校已立项的新建项目不能启动,影响学校长远规划和发展。拟入驻学校近几年在现有校区办学条件改善方面的投入也大幅减少,很多学校的供电增容、食堂建设、校园环境提升等项目均拖延启动,严重影响学校日常办学运作。此外,由于教育城建设进度停滞,也影响了广州铁路职业技术学院、广州城市职业学院的考核评估。他建议相关部门抓紧解决教育城用地问题,加快建设进度,使一期院校能够尽快入驻。

“职业教育在很大程度上决定了一个城市的未来,广州教育城的建设,将改变广州职校目前面临的有优质资源,无配套产地的问题,有关部门必须要上心”,视察过程中,陈建华表示,广州职校日前大都为“麻雀学校”,校舍紧张成为制约职校升级发展的关键因素,教育城的开建将助力广州职业教育朝优质方向发展。

B

市老人院:扩建工程遇征地难题

昨日,市人大常委会第二调研组实地视察了广州市老人院扩建工程,该项目选址于白云区钟落潭镇登塘村,紧邻市老人院,规划床位3800张,其中首期1000张,二期2800张,据市民政局局长何镜清介绍,该项目已列入广州“攻城拔寨、落地生根、开花结果”大会战重大项目。目前,一期工程正办理节能评估、可行性研究、水土保持和林地可研等编制工作。

扩建项目遇到了征地拆迁难度大的问题,白云区相关代表说,有一块地是十年前白云学院在钟落潭征的地,十年后地价上涨,村民要求白云学院补偿一定经费,解决了这个问题才能谈后续,目前区里与白云学院谈话,拟定了五千万解决征地的历史问题。

何镜清表示,将与区里、镇里一起做工作,确保今年内交地,并同步加快用地报批工作,力争2017年底动工建设。

全市的养老机构布局与建设进展如何?何镜清介绍,根据《广州市养老服务机构设施布局规划(2013-2020)》,在原10区范围明确选址规划养老项目52处,面积144公顷,规划新增床位5.1万张。

至2017年3月底,市第二老人院一期工程主体建筑结构基本封顶,市老人院扩建工程项目正在加快推进征地拆迁和前期报建工作,黄埔区老人院二期已投入使用,黄埔区萝岗福利院、南沙区养老院、康寿颐养院乐苑地块(民办)即将投入使用;天河区第一老人院项目主体工程已完工;番禺区南村镇地块(民办)已建成待验收;花都区养老院正在施工;越秀区东山福利院四期工程项目正在寻求资金合作方;市企管办涌岸街地块正在办理地块权属登记;黄埔区金秋生态乐园项目正在办理用地手续;黄埔区谷丰养老园项目正在办理建设规划设计条件手续。

还有待建地块39处,其中,纳入成片储备范围共7处,纳入零散储备范围共8处,整体纳入三旧改造范围共4处,其余待建地块20处。

C

市中医院同德围分院:

预计今年6月底开诊

市人大第三调研组实地视察了市中医院同德围分院和市第八人民医院嘉禾院区。市中医院同德围分院占地7961平方米,总建筑面积为28405平方米,定位为综合医院,主要建筑包括住院楼(9层)、门诊楼(4层)、地下室(2层),提供停车位220个、床位205个。预计日门诊量为2000人。

广州市住房保障办副主任黄信敬介绍,市中医院同德围分院是同德围地区升级改造的重要民生项目,这个地方原本是保障性住房建设用地,但考虑到该地区人口密度过大,且医疗卫生等公共服务尚有“短板”,而改为医院建设项目。

该项目总投资为22352.89万元,于2013年1月31日开工,截至去年已完成实体工程建设,累计完成投资17284万元。今年3月15日市中医院已进场进行设备、家具等安装与调试工作,预计今年6月底可以开诊。

有市人大代表指出,市中医院为三甲医院,为何同德围分院为二级医院?市中医院副院长肖斌解释,该分院的医疗设备、医护水平都是按照三级医院的要求规范配置,实际上同德围周边民众将可享受到三级医院的服务。

此前,市中医医院已在同德围地区下设同德门诊。肖斌表示,该门诊虽设有留观但没有住院,相比之下同德围分院规模更大,设有住院部,放射、检验等设备齐全。未来同德围分院开放后,同德门诊仍会继续使用。

D

市第八人民医院嘉禾院区二期:

受审批流程影响 项目资金未到位

广州市第八人民医院现有东风与嘉禾两个院区。昨日市人大视察组来到嘉禾院区,该院区一期工程已于20 10年11月开诊,目前的二期正在建设中,第一批工程综合住院楼和医疗学术培训楼将于今年底建设完成并交付使用,第二批工程医技楼计划于今年10月完成建设。感染病住院楼计划于2018年5月底建设完成。

视察组了解到,市八院二期目前工期滞后主要是受到今年资金不到位影响,“发改委正在对所有申报项目金额进行逐一核对,目前说4月底核完了才能下拨资金”。

市人大常委会委员、市人大常委会预算工委主任沈奎说,市八院遇到的情况不是个案,而有一定共性,是管理流程导致的,“财局的钱已经批下去,发改委还没有分,施工就受到影响了”,沈奎认为,主要问题是投资计划和预算脱节,投资计划是发改委安排,预算是财局安排,理论上应是相同的,但实际上有差距,部门报送申请时要向财局和发改委都报,两个项目库没有完全对接上,导致财政批了钱后发改再去分配时,时间会滞后,“财局是人大开完会后几周就批了,但发改委会有滞后”。

“给部门花钱至少(一年)要有十个月,如果到四月、六月才批,只有半年的使用时间了,到年底了就算突击花钱也赶不上,”沈奎建议,政府部门在提项目需求时应主动些,财政部门、发改部门也要更好地衔接,理顺投资管制制度,使得资金尽快到达项目。

首批拟入驻的13所院校现有校区基础设施建设全部停止,部分学校已立项的新建项目不能启动,影响学校长远规划和发展。

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